今天是:
思想前沿
从历史中汲取前行的力量
新时代对于科学社会主义的伟大意义
深刻认识历史叙事的价值
中国特色大国外交的历史观大局观角色…
改革开放拓展了发展中国家走向现代化…
根本改变中华民族历史命运的科学真理…
推动形成现代基层社会治理新格局的逻…
实事求是为什么如此重要
时政要闻
洛阳市免费乘坐公交车实施方案出炉
洛阳市建成开放103座城市书房 打…
洛阳市退役军人事务局挂牌成立
洛阳市委宣传部领导班子召开专题民主…
赵会生到伊川县开展集中宣讲活动
李亚主持召开市委巡视整改工作领导小…
省老记协采访团来洛采访文化旅游产业…
洛阳市加快推进2018年重点民生实…
政工园地  
“以人民为中心” 扎实做好信访化解工作
信息来源:   作者: 时间:2018/8/22 16:01:55

——企地联合化解信访积案的“孟津”经验浅析


河南能源化工集团洛阳永龙能化有限公司   张春林


  习近平总书记指出,各级党委、政府和领导干部要坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作,千方百计为群众排忧解难。近日,孟津县联合河南能源永龙能化公司成功化解一起长达4年多工程拖欠款信访积案。


  信访积案成功化解行动的开展,企地联合形成了自己独特的方式,在化解积案过程中按照“四个步骤”依次推进,即“厘清问题→尊重历史→宽严结合→分类化解”, 形成的“孟津永龙经验”值得分析总结。


  一、背景


  信访人卢某某、尤某某、李某某自2014年以来,因在洛阳乙二醇项目业主单位永龙能化公司承揽工程与某施工单位有欠款纠纷问题,多次赴孟津县、洛阳市上访,成了有名的上访户。信访人在施工期间因管理经验不足,造成施工过程中必要结算票证不全无法结算、施工组织不合理出现窝工、并且反映施工项目多是尾活或者返工活施工难度大,当时项目经理承诺给予三倍工程造价结算,紧凭出勤表和签证单向施工单位索要工程款300余万元。该施工单位属于央企,内部管理规范,工程造价严格套用建筑定额核算应付信访人120余万元,对信访人提出的三倍结算问题予以否认,且在施工进度中已支付80余万元。双方各执一词僵持不下,市县各级领导召开多次协调会,历任公司领导高度重视,多次听取案件进展汇报均未彻底解决。2017年9月,信访人尤某某曾发生喝农药的极端行为,甚至有赴京上访的苗头。


  从2017年9月开始孟津县委副书记主持组织永龙能化、施工单位配合县信访局、劳动局、住建局、法院、公安局专案研究,从9月初起至十九大胜利闭幕后一周,每周在县信访局召开一次协调会,累计召开5次县委协调会。经过不懈努力,2018年年初,施工单位与尤清杰终于达成一致协议,于4月3日将所欠工程款全额付清,卢某某、尤某某、李某某停访息诉,至此长达四年的信访案件得到圆满解决。


  二、“孟津永龙经验”的核心


  ?企地联合之所以成功化解多年的矛盾纠纷,关键有四:一是以“民”为本。孟津县和永龙能化新领导班子调整以来有一干到底的韧劲?,高度重视重视该信访案件,牢固树立“民心是最大的政治”理念,带着对群众的深厚感情和责任,落实好党的惠民利民政策,依法依规、依政策处理群众信访问题。不彻底解决信访问题不罢休,为成功化解此次矛盾奠定了坚实基础。二是以“情”为重。信访人与施工单位的工程款纠纷成功化解的关键不是在于分清了是与非、真与假,而是在于劳资双方以相互谦让、相互谅解为原则,本着长久合作,互帮互助的友情,坦诚相待的真情,各自做出退让达成了化解协议。这样的调解方式不仅为化解因历史遗留问题导致的疑难积案找到了一条新途径,更为处理劳资纠纷树立了榜样。三是以“实”为准,双方本着实事求是、尊重历史、求同存异、严格程序的精神,信访人不再漫天要价,施工单位也要充分考虑尾活和返工活的施工难度,适当调整定额标准。力求把问题处理好,手续办理好,资金落实好。四是以“和”为贵。该信访案件的化解,信访人、施工单位以一种相互理解、包容、退让的心态坦然面对信访案件,项目业主和孟津县委政府站在以追求社会和谐、和平共处的更高境界,帮助寻找双方利益平衡点,达到了化异求同的效果,有效地化解了疑难积案,促进了社会文明和和谐。


  三、“孟津永龙经验”的启示


  (一)耐心细致是基础


  “孟津永龙案例”的成功化解启示我们,“做信访就是要站在群众的角度看问题,要换位思考,真诚地为群众的利益着想。”现实中,少数干部对待群众诉求作风简单粗暴,被形象地形容为“通不通三分钟,再不通龙卷风”。不少信访问题起初只是小矛盾,但是少数干部的冷漠与拖沓让矛盾不断积累不断尖锐。“化解积案要耐心细致地倾听诉求,把合理的诉求解决到位,不合理的诉求解释到位。”耐心细致是本案成功化解的基础。为帮助信访人理清所干工程项目明细,县住建局、劳动监察大队、业主单位派专人核算,用耐心细致的工作维护信访人合法权益。


  (二)多元化解是关键


  治理之道,莫要于安民;安民之道,在于察其疾苦。在“孟津永龙案例”的调解过程中,调解组成员深入调研,各司其职、通力协作,以调解为方式,以调和为目的,?讲究天理、国法、人情,这一深植在中国人文化基因里的朴素观念。既着眼于解决当事人之间的现实纠纷,又放眼其未来的合作和和睦相处,有效满足了人民群众对对纠纷解决方式的多元需求。这启示我们,矛盾纠纷和信访问题的调解,要适应纠纷和问题的多元属性,切实转变纠纷解决理念。工作中不仅要依靠司法手段,也要依靠人民调解等社会资源;不仅要理顺社会矛盾,也要释放群众情绪;不仅要定纷止争,也要面向未来。


  (三)民心所愿是方向


  近年来,随着经济社会的发展,各类矛盾纠纷不断显现,做好信访维稳工作,成为检验各级党员干部践行群众路线的重要标尺。孟津县联合河南能源永龙能化公司正是以尊重历史、尊重事实,尊重劳资双方意愿为落脚点,通过耐心、细致、带着对群众的感情“温度”的工作,以真诚态度赢得民心,促成他们舍小利成大利、舍小义为大义。


  这启示我们,做好群众信访工作,就是要强化群众的“问题导向”,出实招,见实效。正所谓“民呼我应,民盼我为”,群众需要什么,我们就努力提供什么,群众期待什么,我们就努力做好什么。我们为群众解决的问题越多,就越赢得群众的认可,这也是我们开创群众信访工作新局面的好方法。

打印】【字体:  】【编辑:董红哲】  
上一条: 把组织功能充分发挥出来
下一条: 切莫热衷“处世经”
评论列表  
首页 上一页 下一页 尾页 第 共 0 页 0 条信息
发表评论  
昵称 匿名发表 [评论字数:200字内,当前:0 字] 验证码: 验证码,看不清楚?请点击刷新验证码

CopyRight © 2011 洛阳政工网-洛阳市思想政治工作研究会 技术支持:洛阳恒凯科技
地址:洛阳市委宣传部 邮编:471000 电话:0379—63937314 E_Mail:2360058952@qq.com 豫ICP备11026167号-1