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李新生:坚持用严明的纪律管全党治全党
信息来源:光明日报   作者: 时间:2018/2/26 16:09:04

 党的十九大报告提出,坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。

  习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上指出,要全面加强纪律建设,用严明的纪律管全党治全党。这一新时代全面从严治党的重大任务,我们必须高度重视。

 

  1、把纪律建设摆在更突出的地位

  习近平总书记指出:“我们这么大一个政党,靠什么来管好自己的队伍?靠什么来战胜风险挑战?除了正确理论和路线方针政策外,必须靠严明规范和纪律。”

  马克思主义政党是最讲纪律的政党。世界上第一个无产阶级政党——共产主义者同盟组建后,马克思、恩格斯就在起草《共产主义者同盟章程》中,明确要求所有盟员必须在政治上与同盟保持一致,并告诫无产阶级政党:“我们现在必须绝对保持党的纪律,否则将一事无成。”

  列宁也一直高度重视无产阶级政党的纪律问题。列宁在创建俄国布尔什维克党和建立共产国际的斗争中强调:“共产党只有按照高度集中的方式组织起来,在党内实行近似军事纪律那样的铁的纪律,党的中央机关成为拥有广泛的权力、得到党员普遍信任的权威机构,只有这样,党才能履行自己的职责。”

  严明纪律是中国共产党的显著特点和最大优势。我们党从成立之日起,就非常注重加强纪律建设。在党的“一大”纲领和“二大”确立的党章中,就对遵守纪律进行了明确规定。

  党的十八大以来,随着社会发展,加强党的纪律建设不断面临新的形势。习近平总书记指出:“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设”。新时代全面从严治党总体布局,把党的纪律建设摆在了更加突显的地位。党的纪律有三个鲜明特点:

  自觉性。党的纪律是靠党员的自觉性来维护的,建立在党员自觉遵守的基础上。这种自觉性来源于党的先进性和党员高度的政治觉悟。

  严肃性。党的纪律本身就带有强制性,以服从为前提。党组织和党员必须无条件遵守党的纪律,否则将会受到相应的处置。

  统一性。所有党员都必须无条件遵守党的纪律,绝不允许有不受纪律约束的“特殊党员”存在,更不允许有“上宽下严”的两种纪律。在党的纪律面前,人人平等。

 

  2、严明党的纪律首先要严明政治纪律

  党的纪律是多方面的,包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面,它们共同构成了党的纪律体系。政治纪律在党的纪律体系中占有十分重要的地位,是我们党不断发展壮大的重要基础和不可或缺的条件。

  中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是组织纪律十分严密的政治组织。党的性质和宗旨决定了党必须有严格的政治纪律,以此要求和规范党的各级组织和全体党员,维护党的政治准则、政治方向。如果没有政治纪律的约束和规范,党就不可能成为一个坚强有力的组织,新时代中国共产党的历史使命也就难以顺利实现。

  党的政治纪律是维护党的团结统一、贯彻执行党的政治路线的重要保障。组织上的团结统一,思想行动上的协调一致,是维护中央权威、协调党内行动的强大力量。如果没有铁的纪律,党就会成为一盘散沙;只有严明政治纪律,才能促进党的团结,保持党在思想上、政治上的高度一致,保证党的路线、方针、政策的贯彻执行。

  遵守和执行党的政治纪律是遵守和执行党的全部纪律的重要前提。如果政治纪律松弛,党的组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律就会失去政治基础。

  严明党的政治纪律,最核心的就是坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本方略,始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,在思想上政治上行动上,同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央的权威和集中统一领导。在实践中,严明政治纪律重点要做到以下“三个必须”:

  必须坚持党对一切工作的领导。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。

  必须坚持党的基本理论、基本路线、基本方略。这“三个基本”是在我们党在带领人民取得革命、建设和改革的伟大胜利的历史进程中形成的,对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识提升到了新高度,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供了根本遵循。

  必须增强“四个意识”,即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导,是党的政治建设的首要任务。党的政治纪律在不同的历史时期有不同的内容,但根本要求都是党组织和党员在政治上必须同党中央保持一致。

 

  3、严明党的纪律是全面从严治党重要内容

  严明党的纪律是全面从严治党的重要内容。我们必须以永不满足、永不停顿、永不敷衍、永不懈怠、永远不辜负人民的信任的精神状态,雷厉风行地抓好贯彻执行。

  严格执行党的纪律是各级党组织的重要责任,党的纪律一旦制定,必须得到严格遵守。党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员的职责。在现实生活中,有的党组织对违反党的纪律行为的人和事处理不当,甚至装聋作哑、避重就轻、大事化小、小事化了,给党的形象带来了很大的损害。对此,各级党组织首先要加大纪律教育,让党的纪律化为党组织和党员执纪的自觉行动。

  同时,要运用好监督执纪“四种形态”,把监督执纪各项工作做深做细做实。对执纪问题突出的要启动问责机制,对发生严重违纪违规问题的地方和单位实行“一案双查”,既追究当事人的责任,又追究主体责任和监督责任,坚决纠正执纪失之于宽、失之于松、失之于软的现象。总之,各级党组织要敢抓敢管、严格执纪,把全面从严治党的政治责任切实担负起来。

  共产党员必须自觉遵守党的纪律。遵守纪律是共产党员的天职。党的纪律是铁的纪律和自觉的纪律的统一,党制定纪律就是为了对党员的行为实行强制约束,以便在进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的过程中保持行动的一致。

  在新时代,每位共产党员都必须严格遵守党的纪律,决不允许有不受纪律约束的“特殊党员”。全体党员只有都遵守党的纪律,才能在党组织的教育、管理、监督下,使党的纪律发挥其应有的功能和效应,更好地为全面建设社会主义现代化强国而奋斗。党员领导干部在严明党的纪律上要从自己做起,坚决同违反党的纪律的行为作斗争,决不做两面人,而要做党的纪律的遵守者、捍卫者。

  (作者:李新生,系福建省中国特色社会主义理论体系研究中心教授)

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