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发挥“头雁效应” 遏制形式主义官僚主义新表现
信息来源:求是网   作者:陈有勇 时间:2017/12/14 11:18:50

  习近平总书记近日对新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出重要批示。他强调,文章反映的情况,看似新表现,实则老问题,再次表明“四风”问题具有顽固性和反复性。各级领导干部要带头转变作风,身体力行,以上率下,形成“头雁效应”。

  领导干部如果不能发挥“头雁效应”的正效应,就可能发挥“上梁不正下梁歪”的负效应。形式主义、官僚主义新表现在一些地区、一些党员干部身上出现,一个重要原因是有些领导干部没有带好头,甚至带了坏头。新华社的文章列举了十种形式主义官僚主义的新表现,其中有两种直指“一些领导干部”“有些领导干部”,有三种指向“一些干部”“有的干部”,而指向“一些单位”“一些地方”“部分地区”的五种形式主义官僚主义新表现也跟领导干部的不良作风密切相关。形式主义、官僚主义新表现的出现,尤其是在基层的蔓延,有的领导干部难辞其咎。习近平总书记强调发挥领导干部的“头雁效应”,一方面要遏制领导干部自身的形式主义、官僚主义,另一面就要以上率下、层层带动,防止不良风气反弹回潮。

  发挥“头雁效应”,领导干部要带头开短会、发短文、讲短话。1965年,毛泽东同志在与程思远谈话时说,“我是靠总结经验吃饭的”,开会就是总结经验的重要方式。开会也是达成共识,凝聚人心的重要方式,开会必不可少。但开会要讲效率,不能为了开会而开会,频繁地长篇大论开长会。早在延安时期,毛泽东同志就在《反对党八股》一文,列举了党八股的八大罪状。他辛辣地讽刺那些长篇大论、空洞无物的讲话是“懒婆娘的裹脚布,又长又臭”。邓小平同志则明确指出,会议多太多,文章太长,讲话太长会严重耗费工作时间。1992年初,邓小平同志在南巡谈话中说:“重复的话要讲,但要精简。形式主义也是官僚主义。要腾出时间来多办实事,多做少说。”也有个别领导干部喜欢文山会海,就是喜欢很多人坐在下面恭敬地听自己讲话的感觉,享受当官摆谱的架子,不务实、只务虚,还美其名曰是学习中央精神。习近平总书记早就指出,关键在于落实。2011年,习近平在《求是》杂志第六期发表的《关键在于落实》一文中痛批文山会海:有一副对联,上联是“你开会我开会大家都开会”,下联是“你发文我发文大家都发文”,横批是“谁来落实”,这是对“文山会海”的讽刺。

  发挥“头雁效应”,领导干部要重视调研质量。领导干部是人民的公仆,需要真正了解人民群众在想些什么,做些什么,有什么困难,他们有什么解决问题的好办法。所以,领导干部下基层、走一线,直接联系群众、接触群众非常重要。领导干部下基层调研就是为了了解实际情况,倾听群众声音,作出科学决策,避免形式主义官僚主义。而有的领导干部把调研搞成只求数量的形式主义,搞成迎来送往的官僚主义,把调研现场当成“秀场”,高调表演自己的“务实亲民”。基层干部则疲于应付,把领导干部调研路线做漂亮,找些群众演员捧场,闹哄哄好不热闹。这其实是对调研的亵渎,是对我们党优良传统的大不敬。我们的领导干部很多都有基层工作经验,要能考虑到基层工作的实际情况,要充分考虑到频繁地、走马观花式调研对基层工作的严重干扰。习近平总书记曾把调研比喻为“十月怀胎”,把作出决策比喻为“一朝分娩”,经历了“十月怀胎”式的深入地、高质量地调研,作出的决策才能真正解决人民群众面临的现实问题。领导干部重视调研的质量,也会带动基层干部认真务实地做好本职工作。

  发挥“头雁效应”,领导干部要有务实担当的精神。2014年2月7日,习近平总书记在俄罗斯索契接受俄罗斯电视台专访谈执政理念时表示:“我的执政理念,概括起来说就是:为人民服务,担当起该担当的责任。”担当起该担当的责任,就要务实实干,敢于承担责任,肩负起为老百姓谋福利的重任。在其位,就要谋其政。为官一任,就要造福一方。而在当前工作中存在一个“踢皮球”的现象,一些干部办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政,把责任往上推;有的领导干部热衷于将责任下移,“履责”变“推责”。皮球踢来踢去,耽误的是人民解群众决问题的时间,错失的是一个地区谋求发展的机遇,这是典型的缺乏务实担当精神的表现。解决这个问题,仍然需要领导干部带头担当实干,切实落实“三个区分开来”,为担当者担当,为干事者撑腰。

  “其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”领导干部发挥“头雁效应”,以身作则,以上率下,是遏制当前形式主义、官僚主义新表现的重要方式。这需要领导干部从自身做起,带头精简会议、精简讲话,进行高质量的调研,务实担当,引领党风政风的不断改进。

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